淺談餐飲業(yè)油煙污染的調查及防治對策

摘 要：近年來(lái)我市飲食服務(wù)業(yè)油煙污染嚴重，國家環(huán)保部發(fā)布標準，對餐飲業(yè)油煙污染進(jìn)行調研，并提出相應的防治對策。

關(guān)鍵詞：油煙餐飲；污染；防治對策

由于近年來(lái)我市市區內飲食服務(wù)業(yè)油煙、噪聲引起的環(huán)境信訪(fǎng)案件逐年增多。國家環(huán)保部于2000年發(fā)布了《餐飲業(yè)油煙排放標準(試行)》(環(huán)發(fā)2000年47號)和《關(guān)于加強餐飲業(yè)油煙污染防治監督管理的通知》(環(huán)發(fā)2000年191號)，并明確了油煙未經(jīng)治理視同超標排放，由環(huán)保部門(mén)對其處以5萬(wàn)元以下的罰款并責令改正。本文對阜新市區內的餐飲業(yè)油煙污染進(jìn)行調研，并提出相應的防治對策。

1阜新市餐飲業(yè)油煙污染概況及其危害

1.1 餐飲業(yè)布

截止2007年12月31日阜新市按行政區域有規模以上餐飲業(yè)污染源1864個(gè)，其中坐落在海州區674個(gè)，占總數的36.2%；新邱區76個(gè)，占總數的4.1%；太平區256個(gè)，占總數的13.7%；清河門(mén)區28個(gè)，占總數的1.5%；細河區267個(gè)，占總數的14.3%；阜蒙縣307個(gè)，占總數的16.5%；彰武縣256個(gè)，占總數的13.7%。各縣、區規模以上餐飲業(yè)污染源分布情況。

1.2 餐飲業(yè)油煙和污水的危害

食物在高溫烹調下，產(chǎn)生大量的“熱氧化分解產(chǎn)物”，其中分解產(chǎn)物以煙霧形式散到空氣中，形成油煙氣，主要有醛、酮、醇等包括苯并芘、雜環(huán)胺類(lèi)化合物等已知高致癌物。城市污水管網(wǎng)錯綜復雜，由于排水時(shí)段、管道口徑大小、管道鋪設等情況的不同，管網(wǎng)中污水流速不一。當餐飲業(yè)污水直接排入城市污水管網(wǎng)后，污水中的大顆粒懸浮、泥沙等物質(zhì)，在流經(jīng)管道流速較低或管道下陷的管段時(shí)，就會(huì )沉積在管道中。油脂就凝聚在這些物質(zhì)之上，繼而又粘附上更多的懸浮物質(zhì)，越聚越多，形成類(lèi)似“鋼筋混凝土”結構，導致管道堵塞。

2 影響餐飲業(yè)油煙、噪聲、廢水污染治理的主要因素

2.1相關(guān)管理部門(mén)之間的溝通協(xié)作不夠到位

在2006年之前，依照《建設項目環(huán)境保護管理條例》的規定，經(jīng)營(yíng)餐飲業(yè)在辦理工商營(yíng)業(yè)執照之前到環(huán)保部門(mén)辦理環(huán)保審批手續，并安裝油煙凈化裝置、隔音設備等，在其污染物達標排放后方可辦理工商營(yíng)業(yè)執照。但由于國家法律法規的不完善和局限性，各部門(mén)依照各自的有關(guān)法律、法規辦理有關(guān)手續，導致出現了銜接上的斷鏈，使環(huán)保部門(mén)在處理中顯得被動(dòng)，工作難度加大。

2.2 城建規劃設計相對滯后

由于歷史的原因，規劃部門(mén)從完善小區功能和方便居民生活的角度出發(fā)，大量開(kāi)發(fā)建設了下為店面、上為住宅的住宅樓，這對啟動(dòng)城市商品房市場(chǎng)起到了積極作用，但“下為店面、上為住宅”的開(kāi)發(fā)模式基本上都未經(jīng)過(guò)合理的規劃，導致餐館多選址在居民密集區，與居民樓混為一體，功能不分。

2.3 可供環(huán)保部門(mén)實(shí)施的手段單一

當前，由于群眾對環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越關(guān)注，對環(huán)境污染的信訪(fǎng)量持續增長(cháng)，而人員忙于處理信訪(fǎng)而沒(méi)有力量進(jìn)行日常的監督性檢查。同時(shí)，對餐飲行業(yè)存在違

法違章行為的處理，政府相關(guān)部門(mén)缺乏合力，工商、環(huán)保、衛生、等相關(guān)部門(mén)還沒(méi)有形成更加有效的聯(lián)合機制，尤其是對無(wú)證無(wú)照餐館，更為不足。對餐飲業(yè)的環(huán)境監督管理，可以實(shí)施的強制措施很少，基本上沒(méi)有行政強制執行權，環(huán)保行政機關(guān)缺乏查封、扣押、取締等行政強制手段，對肆意污染、破壞環(huán)境并拒不配合等違法行為不能采取強制性措施。

2.4 部分餐飲業(yè)主環(huán)保意識淡薄，社會(huì )責任感不強

部分餐飲業(yè)主環(huán)保意識淡薄，在環(huán)保 問(wèn)題上往往是“先上車(chē)后補票”；很多小型 餐飲業(yè)是經(jīng)營(yíng)業(yè)主賴(lài)以謀生的手段，從而 使其具有鮮明的社會(huì )特性；同時(shí)社區居民一方面痛恨餐飲業(yè)的油煙噪聲擾民之害，一方面又對餐飲業(yè)有所需求，為其存在提供了市場(chǎng)，在上體現為不僅難以取締而且容易反彈、難以鞏固，在整治中不僅涉及環(huán)境問(wèn)題、居民生活便利問(wèn)題，甚至涉及社會(huì )穩定問(wèn)題。以追求利潤為目的的經(jīng)營(yíng)者缺乏環(huán)保意識和自覺(jué)控制污染的動(dòng)力也是油煙難治的一個(gè)原因。

2.5污染治理技術(shù)不夠成熟

在餐飲業(yè)油煙污染治理方面，目前國內存在的油煙治理設備類(lèi)型眾多，但原理主要為三個(gè)方面：水處理、過(guò)濾、高壓靜電。所有這些技術(shù)的治理效果都不太穩定，一方面油煙去除率只能處理一部分，且不能消除異味，治理后對居民的生活還是存在一定的影響。

3 污染防治對策建議

3.1 增強環(huán)保與工商等相關(guān)部門(mén)的溝通與協(xié)作，加強源頭控制

嚴格控制新污染源的產(chǎn)生是加強餐飲業(yè)環(huán)境管理的關(guān)鍵。政府職能部門(mén)在審批等一系列管理中，不能降低門(mén)檻，而是要提高標準。環(huán)保部門(mén)要強化管理，加強對餐飲業(yè)環(huán)境污染治理配套設施及竣工后的驗收。對不符合驗收條件的餐館，一律實(shí)行限期整改，到期不達標的實(shí)行強制取締。同時(shí)加強后續管理，確保污染治理設施正常運行。堅持餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)執照年審時(shí)提供有效期內的油煙、噪聲及污水檢測合格報告，變環(huán)保部門(mén)的被動(dòng)為餐飲業(yè)主的主動(dòng)治理。對群眾反映強烈的未批先建、污染嚴重、違反“三同時(shí)”制度的單位，要定期聯(lián)合，集中清查，依法取締關(guān)閉。而建立這樣的協(xié)作機制，應由政府委派牽頭單位，作好協(xié)調。

3.2 環(huán)保部門(mén)自身要轉變監管方式

鑒于目前法律法規賦予環(huán)保部門(mén)可使用的強制措施較少等情況，環(huán)保人員可在現有的權力范圍內，大膽，嚴格，大幅度提高處罰標準，使罰款額大于治污運轉費用，從而促使餐飲企業(yè)主動(dòng)選擇走防治污染之路。

3.3 以創(chuàng )建“餐飲業(yè)污染控制精品街”和“綠色餐館”等靈活多樣的活動(dòng)為載體，增強餐飲業(yè)遵紀守法和防治污染的自覺(jué)性

在全市范圍內選擇整治地段（將環(huán)境敏感區、居民密集區、繁華街道和群眾對油煙污染反映強烈的區域）的餐飲業(yè)集中區作為整改區，對餐飲業(yè)油煙進(jìn)行整治。對餐飲業(yè)搞好宣傳發(fā)動(dòng)，宣傳創(chuàng )建精品街和綠色餐館的意義和目的，明確創(chuàng )建的標準，并對餐飲業(yè)主加強環(huán)保法律法規和環(huán)保知識的宣傳教育，增強餐飲業(yè)主遵紀守法和防治污染的自覺(jué)性。在整治中主要檢查餐飲業(yè)：是否有環(huán)保審批及驗收手續；是否安裝符合國家標準的油煙凈化設施；油煙凈化設施是否能夠正常有效的運行；油煙凈化設備是否按期保養維修；油煙、噪聲、污水排放是否達標。

4安科瑞AcrelCloud3500餐飲油煙監測云平臺

為了彌補現存餐飲行業(yè)在煙油監測上的漏洞，同時(shí)便利監管部門(mén)的監察，安科瑞油煙監測云平臺應運而生。油煙監測模塊通過(guò)2G/4G與云端平臺進(jìn)行通信和數據交互，系統能夠對企業(yè)餐飲設備的開(kāi)機狀態(tài)、運行狀態(tài)進(jìn)行監控；實(shí)現開(kāi)機率監測，凈化效率監測，設施停運告警，待清洗告警，異常告警等功能；對采集數據進(jìn)行統計分析、排名等統計功能；較之傳統的靜電監測方案，更具安全性和實(shí)效性。平臺預留與其他應用系統、設備交互對接接口，具有很好的擴展性及融合性。

4.1平臺結構

平臺GIS地圖采集餐飲油煙處理設備運行狀態(tài)和油煙排放的濃度數據，自動(dòng)對超標排放及異常企業(yè)進(jìn)行提示預警，監管部門(mén)可迅速進(jìn)行處理，督促餐飲企業(yè)整改設備，并定期清洗、維護，實(shí)現減排環(huán)保，不擾民等目的?，F場(chǎng)安裝監測終端，持續監測油煙凈化器的工作狀態(tài)，包括設備運行的電流、電壓、功率、耗電量等等，同時(shí)結合排煙口的揮發(fā)性物質(zhì)、顆粒物濃度等進(jìn)行對比分析，一旦排放超標，系統會(huì )發(fā)出異常信號。

■ 油煙監測設備用來(lái)監測油煙、顆粒物、NmHc等數據

■ 凈化器和風(fēng)機配合對油煙進(jìn)行凈化處理，同時(shí)對凈化設備的電流、電壓進(jìn)行監測

■ 設備通過(guò)4G網(wǎng)絡(luò )將采集的數據上傳至遠程云端服務(wù)器

4.2 平臺主要功能

(一)在線(xiàn)監測

對油煙排污數據的監測，包括油煙排放濃度，顆粒物，NmHc等數值采集監測;同時(shí)對監控風(fēng)機和凈化器的啟停狀態(tài)、運行數據進(jìn)行監測。

　　(二)告警數據監測

　　系統根據采集的油煙數值大小，產(chǎn)生對應的排放超標告警;對凈化器的運行數據分析，上傳凈化設備對應的運行、停機、故障等告警事件。

　  (三)數據分析

運行時(shí)長(cháng)分析，離線(xiàn)分析;告警占比、排名分析;歷史數據統計等。

　　(四)隱患管理

系統對采集的告警數據分析，產(chǎn)生對應的隱患記錄，派發(fā)、處理隱患，及時(shí)處理告警，形成閉環(huán)

(五)統計分析

包括時(shí)長(cháng)分析、超標分析、歷史數據、分析報告等模塊

(六)基礎數據維護

個(gè)人信息、權限維護，企業(yè)信息錄入，對應測點(diǎn)信息錄入等

(七)數據服務(wù)

數據采集，短信提醒，數據存儲和解析

4.3油煙監測主機

油煙監控主機是現場(chǎng)的管理設備，實(shí)時(shí)采集油煙濃度探測器和工況傳感器的信號，進(jìn)行數據處理，通過(guò)有線(xiàn)或無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )通訊將數據傳輸到服務(wù)器平臺。同時(shí)，對本地數據進(jìn)行存儲，監控現場(chǎng)設備狀態(tài)，提供人機操作界面。

具體技術(shù)參數如下：

4.4 設備選型方案

注：雙探頭適合雙排煙通道的場(chǎng)合，每路探頭監測1路排煙通道。

5 結論

對我市餐飲行業(yè)污染治理而言，在污水(含油)污染、油煙污染、噪聲污染、餐廚垃圾污染這四大污染源中，油煙、噪聲污染和餐廚垃圾污染通過(guò)環(huán)保、政府其它部門(mén)的共同努力目前已取得了成效，走在全國各大城市的前例。但隨意排放的餐飲污水尚未引起足夠的重視，一直來(lái)大多仍處于無(wú)法達標排放狀態(tài)。為此，針對餐飲污水的這一現狀，作為職能部門(mén)的環(huán)保機構加強了對這一問(wèn)題的解決力度，一些有識之士、人大代表、政協(xié)委員關(guān)于重視餐飲污水治理的議案、提案也在一定程度上引起了各級政府的重視，并想方設法采取相應的措施加以解決。

【參考文獻】

［1］閆立新. 阜新市餐飲業(yè)油煙污染的調查及防治對策

［2］安科瑞微計與應用手冊 2019.11

［3］梁夢(mèng)蘭.表面活性和洗滌劑[M].北京: 科學(xué)技術(shù)文獻出版社,1990.

［4］安科瑞餐飲油煙監測云平臺.2020.5